洞庭湖区可持续发展能力评价及调控对策

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可持续发展评价是对研究对象可持续发展能力和可持续发展水平的定量测度和定性描述,是可持续发展研究领域的热点、重点和难点。农业是国民经济的基础,农业的发展关系到国计民生和社会的稳定。农业可持续发展能力评价,一方面可以丰富和完善可持续发展理论且具有科学价值;另一方面,对制定和实施可持续发展农业战略,科学合理的调整和优化农业发展政策和策略具有现实的指导意义。本文在运用态势分析法(SWOT分析)分析了洞庭湖区农业可持续发展的现状后,遵循区域性原则、可操作性原则、相对独立性原则和全面性原则,构建洞庭湖区农业可持续发展能力评价指标体系。在此基础上,运用层次分析法和综合评价法从经济可持续发展能力、社会可持续发展能力和资源与环境可持续发展能力三个方面,分别对2008年洞庭湖区农业总体可持续发展能力和空间可持续发展能力进行综合评价。同时引入“障碍度”的概念,对洞庭湖区农业可持续发展进行障碍性因素分析。研究结果显示:   (1)洞庭湖区农业可持续发展能力的综合指数值为83.77%,处于初步可持续发展阶段。经济可持续发展能力指数达到92.5%,处于可持续发展阶段;社会可持续发展能力指数为84.1%,处于初步可持续发展阶段;资源与环境可持续发展能力指数为71.8%,处于可持续发展起步阶段。   (2)洞庭湖区内部农业的可持续发展能力存在较大差异,可持续发展水平不均衡。岳阳市经济可持续发展水平、社会可持续发展水平和资源与环境可持续发展水平分别为104.16%、86.96%和80.54%,农业可持续发展的综合评价指数平均为91.9%;常德市经济可持续发展水平、社会可持续发展水平和资源与环境可持续发展水平分别为90.66%、86.51%和87.64%,农业可持续发展的综合评价指数平均为88.5%;益阳市经济可持续发展水平、社会可持续发展水平和资源与环境可持续发展水平分别为60.70%、88.70%和74.45%,农业可持续发展的综合评价指数平均为82%。   (3)制约洞庭湖区农业可持续发展的障碍性因素主要有9项,分别是:农村居民人均年纯收入、农业劳动生产率、农村居民恩格尔系数、农业土地生产率、每万农业劳动力拥有的农业科技人员数、中低产田改良率、耕地有效灌溉率、每千人拥有的卫生技术人员数和水旱灾害成灾率。   针对定量评价结果和洞庭湖区农业发展现状,本文对提升洞庭湖区农业可持续发展能力提出了以下对策:   总体提升对策:(1)巩固发展农业经济,提高农民收入水平;(2)大力发展农业科技和实施农业产业化经营,提高生产效率;(3)完善基础设施建设,改善农业生产条件;(4)加强防灾减灾工作,提升防灾减灾能力;(5)优化产业结构,推动产业结构升级,发展循环农业经济。   空间提升对策:(1)岳阳市重点加强环境治理和优势资源开发;(2)常德市要对农业可持续发展能力差的县市区的农业发展进行科学引导和调整;(3)益阳市的农业可持续发展无论是总体水平,还是子系统的发展水平都不理想。所以,益阳市要在经济、社会和资源与环境发展三个方面,制定科学合理的提升对策,实现全面协调发展。   洞庭湖区农业行之有效发展模式:在居民生活区发展以灭虫防病为重点的果蔬→杂粮花卉→生猪家禽→沼气→鱼塘高效循环农业发展模式;在传统农业生产区发展以血防、治鼠、耐涝抗旱为重点的高效生态农业。
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