【摘 要】
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科技创新作为一种重要的生产要素,是提高生产效率、促进经济社会发展的关键因素。科技水平不仅可以体现国家的发展进程与发达水平,同时也可以明显地体现国际竞争力的强弱。目前,许多国家都将科技创新作为重要的发展战略。企业作为科技创新的主体承担者,在投入和产出上都占据主导地位,是将科技创新与实际生产进行衔接的关键角色。由于企业科技创新具有长期性、风险性和外部性,企业在进行科技创新活动的过程中不可避免地会出现市
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科技创新作为一种重要的生产要素,是提高生产效率、促进经济社会发展的关键因素。科技水平不仅可以体现国家的发展进程与发达水平,同时也可以明显地体现国际竞争力的强弱。目前,许多国家都将科技创新作为重要的发展战略。企业作为科技创新的主体承担者,在投入和产出上都占据主导地位,是将科技创新与实际生产进行衔接的关键角色。由于企业科技创新具有长期性、风险性和外部性,企业在进行科技创新活动的过程中不可避免地会出现市场失灵问题,因此需要政府使用相应的政策手段对其进行调控,以修正市场失灵问题。近年来,我国非常重视科技创新,党的十八大明确提出实施“创新驱动发展战略”,建立科技创新市场导向机制,并在实践中给予企业多种税式支出政策。这种税式支出与科技创新产出是否匹配,取得激励效果如何,还需进一步实证检验。因此,本文重点采用实证分析的方法,检验税式支出对科技创新的激励效应,为更好地激励科技创新奠定良好的基础。本文主要内容包括五个方面,在税式支出理论基础上,结合科技创新税收政策与科技创新现状,运用实证分析法和比较分析法,选取我国工业产业全部规模以上企业数据作为样本,从科技创新投入与科技创新产出两方面实证检验我国税式支出对企业科技创新的激励效应。其中,采用企业R&D经费投入强度代表企业科技创新投入,采用有效发明专利数代表创新成果,采用新产品销售收入率代表创新成果转化收益。实证结果表明,我国税式支出对企业科技创新投入和产出均有正向激励效果。依据现状分析及实证结果,结合国际经验借鉴,总结我国税式支出存在的问题并提出政策建议,主要包括完善我国企业科技创新税收政策结构,优化已有税收政策制度,继续增加对企业科技创新的税式支出等。
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