政府投资项目跟踪审计投资控制的应用与研究

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我国的经济持续快速发展,政府投资项目逐渐增多,规模也在不断地扩大,社会公众对政府投资项目的关注和要求也在不断提高。传统审计模式投资控制主要是项目建成后通过审查资料和现场复核对项目基本建设程序履行情况和工程造价进行审核,相比传统审计模式,跟踪审计投资控制中加强了工程管理审计的内容。跟踪审计是发挥审计系统的免疫功能、促进和改善投资控制的一项十分重要且有效的途径。截至目前,我国关于跟踪审计模式的投资控制的研究取得了一定的成果,但从国家审计工作实践的角度、基于工程管理理论,对政府投资项目的跟踪审计模式下工程审计的投资控制研究相对较少。目前工程建设投资控制领域跟踪审计模式的应用还处于萌芽期,尤其对基层审计机关来说,尚没有形成一套完善的、符合目前审计人员工作实践使用的政府投资项目跟踪审计投资控制评价体系。本文通过阅读大量文献研究国内外政府投资项目跟踪审计的研究成果,对政府投资审计的相关理论加以分析和阐述,分析跟踪审计模式下投资控制的特点和优势;然后,结合阅读文献和社会实践经验,分析跟踪审计在决策及审批、开工前准备、施工、竣工等阶段的主要审计内容,并采用问卷调查法,结合专家意见,确定跟踪审计投资控制指标;运用层析分析法分别计算各指标的权重,建立跟踪审计投资控制评价体系;将该体系应用于W市跟踪审计实例,运用模糊综合评价法,结合专家打分,得出该项目跟踪审计投资控制效果,同时也验证本文提出的指标体系在实际审计工作中的科学性、可行性与与适应性。最后,总结在审计实践中进一步提炼出来的有效经验做法,以拓展审计思路、优化后续跟踪审计项目的投资控制。通过本文的探讨研究将会对节约国家财政资金、防范审计风险,优化项目管理、提升项目投资效益产生一定的现实意义。本文的研究成果,一是通过对政府投资建设项目决策及审批阶段、开工前准备阶段、施工阶段、竣工阶段进行研究,确定了跟踪审计投资控制的指标及其相应的权重,建立了跟踪审计投资控制体系;二是把研究结果应用于W审计实例,计算出该项目在各个阶段的等级隶属度,得知项目投资控制效果为良,可从中总结经验以优化手续跟踪审计效果。本文的创新之处在于,从国家审计的角度出发,对政府投资项目在跟踪审计模式下的投资控制进行研究,侧重于研究其工程审计所能的发挥的投资控制作用,通过对跟踪审计的优势、特点、存在的问题及其发展趋势进行分析,对政府投资项目建设各个阶段的审计关键环节进行研究,确定了跟踪审计投资控制的指标及其相应的权重,建立了跟踪审计投资控制体系,对提升政府投资项目跟踪审计投资控制的效果具有一定的促进作用。
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