对税收流失监测和控制的“完美”与否是很多国内外经济学者评价税制成功与否的标志。如何找出税收流失的原因并对税收流失的规模加以估测，进而采取有效措施防止和控制税收流失一直为世界各国的政府和经济学者所关注。在我国，由于财税体制正处于改革和创新阶段，还存在着许多不尽人意之处，因此税收流失的问题就尤显突出，如何减小并控制税收流失规模也就成为我国财税体制改革的焦点问题之一。本文正是以此为出发点，从税收流失的界定入手，分析了税收流失产生的原因，对我国的税收流失规模进行了估测，并分析了税收流失所带来的经济效应，进而在借鉴国外先进经验的基础上提出了我国治理税收流失的思路和政策建议。　　第一章　税收流失的界定 国内外理论界在对税收流失的定义上存在着不同的理解，本章通过对与税收流失有关的各种经济现象进行归纳分析以及对税收流失不同定义的阐述、分析、评价、比较，分别从狭义和广义的层次上给出了税收流失的定义，并在此基础上对税收流失进行了归类。　　第二章　税收流失的成因分析　　西方经济学的一个最基本的理论假设前提是：微观经济主体是追求自身利益最大化的“理性的人”。我国实行的是社会主义市场经济体制，市场的共性决定了这一假设对于分析我国社会主义市场经济中所发生的各种经济现象具有较强的现实意义。本章即从这一假设前提出发，借鉴西方经济学的基本原理和博弈理论，分析出纳税人偷逃税款和征税人违规的内在动因。并在内因分析的基础上从社会性原因、制度性原因、征管性原因三个角度分析了税收流失产生的外在原因。　　第三章　税收流失的规模分析　　近年来，国内外很多专家学者都对如何估测税收流失的规模进行了探索，所得出的各种估测结果之间存在着一定的差异。从估测所采用的方法看，也具有很大的不同。本章对各种估测方法进行了简要的介绍和评价，比较出了它们<WP=3>各自的优劣之处。并在此基础上，根据目前所能得到的有关数据资料，运用现金比率法和收支差异法对我国“九五”期间的税收流失规模进行了简单的估测。　　第四章　税收流失的经济效应分析　　一种经济现象所产生的经济效应有正、负之分，但税收流失所产生的经济效应基本上是经济负效应。本章从税收流失的财政效应、收入分配效应、市场效应、宏观经济调控效应和社会性经济效应等五个方面对税收流失所产生的经济负效应进行了分析。　　第五章　治理税收流失的思路与政策措施研究　　本章在以前各章分析的基础上，借鉴国外治理税收流失的先进经验，提出了我国治理税收流失的思路和各项政策措施。