信息化和知识经济变革了政府与社会的关系,传统的政府管理理念、组织结构、体制制度已无法适应时代发展的要求,为应对新的变化和挑战,政府必须进一步转变政府职能,变革传统的行政理念,通过各种途径、方法提高政府管理能力和竞争力,实现管理制度的创新。制度创新的前提是进行学习,学习的最终目的也是为了推动制度创新,学习型政府的实质就是通过学习推动政府管理制度创新。构建学习型政府是应对新形势、迎接新挑战的必然要求,是实现科学发展的现实需要,是提升我国政府学习力、创新力和竞争力的重要途径,也是社会主义政治文明的重要体现。学习型政府有着深刻的思想理论基础,制度经济学的交易成本理论、公共选择理论、制度变迁理论为政府的制度创新提供了理论依据,并提出了政府改革创新的重要思路。研究中国的学习型政府构建,就必须结合中国的具体国情,不仅需要借鉴国外的相关理论,更需要结合中国化的马克思主义。中国化的马克思主义是被实践证明的关于中国革命、建设和改革的科学理论,是构建学习型政府的重要指导思想。学习中国化的马克思主义要坚持与时俱进的理论品质,在学习的过程中不断丰富和发展中国化的马克思主义,推动理论创新,以理论创新推动制度创新。西方国家政府再造实质上是政府向市场学习,引入市场的竞争机制,政府向企业学习,引入企业化的管理理念和方法,政府向第三部门学习,引入多元化的治理主体。政府再造从某种意义上来说就是以学习推动政府管理制度创新,就是学习型政府的构建。政府再造为我国学习型政府的构建提供了有益的借鉴,我国在改革开放后也进行了大规模的经济体制和行政体制改革,进行了一系列制度创新,这为我国进一步构建学习型政府提供了宝贵的实践经验。我国的学习型政府构建以学习推动理论创新,以学习推动政府管理制度创新,以学习推动依法行政,以学习推动政府职能转变,以学习推动科学发展。构建学习型政府必须坚持以人为本、集体学习、终身学习、理论和实际相结合和创新的原则,学习中国化的马克思主义,提高理论水平,以理论创新推动制度创新;学习法律法规,依法行政,建设法治政府;学习市场经济知识,加强宏观调控,提高驾驭市场经济能力;学习基本工作技能,精通业务,提高为人民服务水平。构建学习型政府是一项复杂的系统工程,核心是制度和体制的创新,具体途径是通过营造浓郁的学习氛围,激发全体成员学习的积极性、主动性和创造性;通过创新学习机制,增强学习动力和效果;通过重塑组织结构,消除学习障碍;通过转变政府职能,推动政府管理创新。