能源是维持人类社会和经济发展的重要物质基础之一,它既是产业生产所必须的物质保障,也是人们日常生活中的重要消费资料。能源的利用和保存关系到我国经济和社会的发展和稳定,也是国防安全的必要因素。江苏省作为一个经济强省,满足经济高速发展对于能源的需求量是非常之大的,而江苏省自身能源生产较为匮乏,一次能源产量很低。近年来,江苏省能源需求量的快速增长更是使能源供需短缺进一步加剧,对于外部的能源依赖越来越强,因此对江苏省的能源消耗现状和能源政策进行分析探讨,是为保证江苏省能源经济协调发展的重要课题。首先本文针对江苏省的能源现状进行了江苏省能源资源、生产、消费三方面的分析,总结出了江苏省能源供需的主要问题:(1)能源供给和需求的差距正进一步扩大,由于化石能源的缺乏和清洁能源的欠开发,短期内江苏省的能源极度依赖从外部调入的情况不会改变;(2)能源消费方面,江苏省的原煤产量虽然在逐年下降,但煤炭的消费仍处于主导地位;(3)产业方面,目前第二产业仍在能源消费中占据相当大的比例,而且对于能源的使用量也是最大的,产业结构层面仍需进一步优化;(4)对于清洁能源的开发,江苏省虽已初见成效,仍然需要加大开发力度;(5)在全国范围内江苏省能源强度已达到领先行列,但是仍有很大的提升空间。将江苏省能源现状分析作为出发点,本文通过数据的收集和处理,经过编制和平衡,建立了 2007年江苏省的社会核算矩阵(SAM)。然后以此构建了江苏省能源的可计算一般均衡(CGE)模型。运用能源CGE模型对于江苏省的能源政策展开模拟研究,得出模拟结果并进行讨论,然后对江苏省的能源税收政策和技术进步政策的制定设计提出相应的建议。本文进行了征收能源税和促进技术进步的两类情景模拟,征收能源税的政策模拟分为两部分,一是设计了税率为5%,10%,15%的能源税,模拟征收不同能源税对于宏观经济的影响,二是比较了将能源税税收投入从政府收入中剥离而加入到居民收入或企业收入当中所带来的福利影响;促进技术进步的政策模拟是通过提高生产部门的能源效率5%,来观察对江苏宏观经济能源消耗的影响。政策模拟的结果表明:(1)能源税征收有着显著的节能减排作用,但同时对江苏省的宏观经济造成了一定的负面影响;通过将能源税收的收入返还给居民或企业,能够有效减少节能减排的同时减少社会福利的损失。(2)通过促进技术进步来提高能源效率,短期内并不能有效减少能源消耗量。在制定政策时,政府仍需要综合考虑多种政策的实施,比如将技术进步与能源税征收等政策灵活结合,以获取更好的节能减排的效果。