【摘 要】
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我国村庄规划建设管理与城市规划相伴而生,60多年来经历了曲折的变化。自从《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993)颁布,政府对村庄规划建设管理有了法律法规依据。近10多年来,村庄环境整治、美丽乡村建设等国家重大战略推行背景下,村庄规划建设管理受到极大关注,各地也编制了大量的村庄规划,村庄也进行了大量的建设活动,积累了较为丰富的管理经验,但也存在诸多问题。2018年,村庄建设管理职能从住房与城乡建设
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我国村庄规划建设管理与城市规划相伴而生,60多年来经历了曲折的变化。自从《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993)颁布,政府对村庄规划建设管理有了法律法规依据。近10多年来,村庄环境整治、美丽乡村建设等国家重大战略推行背景下,村庄规划建设管理受到极大关注,各地也编制了大量的村庄规划,村庄也进行了大量的建设活动,积累了较为丰富的管理经验,但也存在诸多问题。2018年,村庄建设管理职能从住房与城乡建设部划入自然资源部(2018年成立)。2019年1月,中央农办等五部委联合发布《关于统筹推进村庄规划工作的意见》明确了村庄规划的新要求,开启了村庄规划建设管理新时代。铁岭县近几年编制了大量的村庄规划,取得了一些成绩,也存在诸多问题。为了深刻理解国家、省、市各级政府关于乡村振兴的总体部署和要求,全面落实《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《农村人居环境整治三年行动方案》,借鉴国外内外乡村振兴规划建设管理经验,尤其是浙江实施“千村示范、万村整治”工程实践,科学有序引导村庄规划建设,促进乡村振兴,有必要对铁岭县村庄规划建设管理进行总结、检讨与思考。本文采用历史文献法、田野调查法、访谈法与综合分析法在相关研究综述基础上总结国内外相关经验,系统梳理铁岭县村庄规划建设管理现状、问题、成因和优化对策。本为此,本文共分八章,以下是主要内容介绍。第一章是绪论,论述了本书的研究背景、研究目的、意义、方法、框架与研究进展,重点开展了研究背景、概念、研究进展的论述。第二章是国内外村庄规划建设管理实践总结,发达国家和我国的发地区关于乡村发展积累了丰富的成功经验,也有了相关的总结,本文进一步对此进行综合提炼。第三章是铁岭县村庄规划建设管理现状评价,从铁岭县村庄规划建设管理现状基本情况、村庄规划建设实施效果、村庄规划建设管理总体评价和典型村庄建设管理解析四个方面进行论述。第四章是铁岭县村庄规划建设管理存在问题与成因分析,主要概括为四个方面,分别是村庄规划体系不完善及其成因、春装规划质量不高及其成因、村庄规划难以实施落实及其成因和农民参与规划水平不高及其成因。第五章是铁岭县村庄规划建设管理优化策略,主要从四个方面提出优化,一是建立面向需求的规划编制体系,二是优化村庄规划建设管理的方法,三是创新村庄规划建设管理的机制,四是打造村庄规划建设管理智慧平台。第六章是结论和展望,对全文进行总结,并对进一步研究提出了展望。
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