土地利用社会效益是指土地利用后果对社会需求的满足程度及产生的政治和社会影响,包括为实现社会发展目标和国民经济增长的贡献和影响程度。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的新概念,并将“三农”问题的解决作为全面建设小康社会的重要内容。“三农”问题的解决有赖于土地问题的突破,无论是土地制度的创新,土地经营方式的转变,还是土地资源配置方式的优化,都会在土地利用的结果中显现出来。 随着我国加入世界贸易组织,发展环境更加开放,农地利用将面临前所未有的机遇与挑战。农地利用社会效益评价作为综合效益评价的一部分,其根本任务是建立一套指标体系对农地利用所产生的社会影响进行合理评价,揭示现有农地利用中存在的问题和确定将来发展的方向,为土地估价和土地利用总体规划提供依据。 本文以社会学,土地资源管理学,经济学为理论基础,对农地利用社会效益进行分析,并以“三农”问题为切入点,构建包括农业可持续发展、农村社会协调发展、农民发展三方面的评价指标体系,并在此基础上运用定性(德尔菲法)和定量(AHP法)相结合的综合评价模型,以河北省曲周县为例,对其农地利用社会效益进行了评价分析,揭示出曲周县农地利用过程中存在的问题,并提出相应政策建议。