扶贫政策实施的成效,直接影响着广大贫困地区人民的生活水平、社会的长足发展和国家的繁荣稳定,一直以来都受到各级政府的高度重视,同时也是专家学者们讨论和研究的重要课题。2013年,为了加快贫困地区的经济发展,使之实现与全国2020年一道步入小康社会的目标,我国在调整之前扶贫思路的基础上,围绕我国基本国情和如今的贫困状况,更新了扶贫战略,审时度势地提出了“精准扶贫”政策,并开始实施。这样做的根本目的,是为了能更好地针对贫困地区、贫困户、贫困人口,做到真扶贫、扶真贫。但是,从目前情况来看,精准扶贫政策在实施中还是存有一些问题,制约着脱贫工作的顺利展开,影响着贫困人口生活质量的提高,从而减缓了贫困地区的经济发展。文章以西藏自治区拉萨市达孜区做为案例,在多次实地调查的基础上研究达孜区精准扶贫政策落实过程中的相关问题。开篇,文章对贫困进行了全方位界定,详细阐释了参与式扶贫理念、人力资本理论、包容性增长和协同治理理论,为后文达孜区精准扶贫政策研究提供理论依据。其次,文章以西藏各个时期扶贫政策的历程变迁为背景,通过对精准扶贫政策的详细解读,点明了西藏实施精准扶贫的重要性和必要性。之后,文章着重阐述了达孜区区情以及其贫困构成、贫困分布与致贫原因,使对达孜区的贫困有全面的了解。另外,文章分析了达孜区精准扶贫的实施情况,在充分肯定了其扶贫成效之外,认为达孜区扶贫中也存在的贫困户识别存在一定偏差、扶贫对象参与程度不够、扶贫搬迁后续发展成隐患、贫困人口增收渠道狭窄、帮扶措施未充分发挥效果等问题,并对发生的这些问题进行了原因分析。最后,文章根据达孜区的贫困状况,针对扶贫过程中存在的问题及原因,从健全识别机制、创新帮扶机制、优化管理机制、完善考核机制四个层面入手,构建了达孜区精准脱贫的路线框架图,试着寻找优化达孜区扶贫政策的一些方法,希望也对西藏贫困地区的发展提供一些具有现实意义的启示。