大户视角下蔬菜绿色生产与监管服务协同的质量安全控制机制研究

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党的十九届五中全会,对“十四五”规划和二〇三五年的远景目标进行了擘画,对优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作了全面部署,特别提出要“强化绿色导向、标准引领和质量安全监管”。“十三五”期间,我国农产品质量安全合格率连续5年保持在97%以上,但质量安全风险隐患依然存在。近年来,蔬菜质量安全事故时有发生,蔬菜质量安全不过关已造成人们心中的恐慌。目前看来,政府单一主体下的监管方式以及仅靠蔬菜种植户的自觉意识已经无法解决复杂多变的蔬菜质量安全问题,亟需构建生产与监管服务协同的质量安全控制机制。本文以合肥市为例,从蔬菜绿色生产及监管服务现状入手,对合肥市蔬菜种植大户进行调研,分析合肥市蔬菜质量安全监管存在的主要问题及原因;进而,构建合肥市蔬菜绿色生产与监管服务协同的质量安全控制机制,协同控制机制一方面通过监管和服务方式的改进,不断提升政府决策和政策的科学性;另一方面通过对蔬菜生产的全过程进行监管,形成监管大数据,为生产的关键环节提供更具针对性、可操作性的服务,满足种植户生产需求,提高种植户的绿色生产技术水平;最后,从树立正确的协同治理观念、推进农业信息化建设、完善蔬菜法律保障体系、提高蔬菜质量安全认识、健全蔬菜质量安全检测体系等方面,进一步提出了质量安全协同控制机制运行的保障措施。
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