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新型农村合作医疗制度的建立体现了我国政府“以人为本,和谐发展”的执政理念,为广大农民的身体健康和安定生活提供了重要的制度保障,因此保障新农合的可持续发展具有重要的经济和社会意义,极具研究价值。本文以甘肃省为例,通过引入新经济社会学中“嵌入性”这一角度,对传统农村合作医疗的兴衰历史进行比较分析,进而从政治、经济、认知三种嵌入角度对新农合的可持续发展做了详细分析并提出了相应的对策和建议。