葫芦岛市福利彩票自2000年销售以来,取得了良好的经济效益和社会效益。然而在其发展过程中也存在一些制约发展的因素,如何促进其发展,是本文力图探寻的目的。本文以经济学和管理学的相关理论为指导,采用案例研究的方法对葫芦岛市福利彩票业进行了研究。文章运用产业经济学理论,通过对市场结构进行分析,发现中国彩票市场是一种双寡头市场。根据古诺模型,在寡头市场中,福利彩票的利润随着销量的提高而增长。因此提高销量是福利彩票发展的根本途径。文章以提高销量为目的,对影响葫芦岛市福利彩票业销量的内外因素进行了分析。外部因素主要有地方经济发展水平对彩票销售额的影响、体育彩票的直接竞争、私彩的冲击和消费者的因素。地方经济发展水平高、人均收入高,会促进福利彩票的发展。葫芦岛市体育彩票作为福利彩票的直接竞争者,与福彩的竞争主要体现在彩票品种基本同质、消费群体基本重叠和销售网点近在咫尺。私彩的存在对福利彩票产生了一定的冲击。在葫芦岛市,私彩主要有手写彩票、缩水业务、地下六合彩、赌球等形式。消费者是彩票销量的最终决定者,文章运用市场营销心理学对影响消费者心理因素的消费者购买动机、消费者年龄、性别、学历、产品等进行了深入剖析。在内部因素分析中,完整的组织系统、良好的品牌形象和高素质的发行队伍是葫芦岛市福利彩票发展的优势,而社会监督机制缺乏、市场营销水平滞后、销售人员素质低和宣传内容偏离彩票公益性宣传的重点则成为制约葫芦岛市福利彩票发展的绊脚石。基于内外因素的分析,本文提出加快立法进程,从国家立法层面规范彩票发展活动是福利彩票发展的宏观保证。从葫芦岛市而言,要通过侧重公益宣传、完善社会监督机制提高福利彩票的品牌形象。在未来发展中,不能靠增加销售终端赢得市场,必须学习和应用新的营销策略—目标市场营销来开拓潜在彩民市场,文章就如何实施目标市场营销提供了一个范例。要坚决打击私彩,维护彩票市场健康;要通过严格聘用、系统培训、完善激励,打造出优秀的福利彩票销售员团队。本文通过以上建议的提出,试图使葫芦岛福利彩票立足眼前,兼顾长远,把握正确的发展方向。