中国作为WTO的重要成员及全球贸易大国,根据《贸易便利化协定》中简化进出口贸易流程,降低贸易成本等内容,切实提高通关效率,营造良好的外贸环境,在推动中国进出口经济稳定发展,回应企业诉求方面具有重要的现实意义。本研究基于政府再造、绩效管理等公共管理理论,按照“建立分析框架—分析实践状况—剖析主要问题—提出对策建议”的思路,采用文献研究法和对比分析法,对于全国通关一体化后如何开展提升货运监管通关效率改革这一问题进行研究。本研究首先结合理论和实践,提出影响货运监管通关效率的四个要素,包括机构设置、业务流程、信息技术、绩效评估,并尝试搭建一个分析框架。其次,在分析框架下分析现阶段提升货运监管通关效率改革中存在的问题:在机构设置方面,直属海关与两个中心、口岸海关与属地海关的权责问题,合并检验检疫造成的不确定性。在业务流程方面,直属海关内外关区协作不畅,企业规范申报意识有待提高,企业信用分类管理仍需完善。在信息技术运用方面,各系统烟筒林立联动性差,关员权限销授过程复杂,海关内外部数据共享问题。在绩效评估方面,人力紧张情况下的专业性问题,法律依据更新滞后造成执法偏差,绩效评估缺乏外部参与。第三,针对提出的问题,本研究认为在机构设置方面,海关应明确划分各层级海关职能定位,明晰各岗位的规范要求,加快推进关检深度融合。在业务流程方面,加快全程面洽的推广,尝试两步申报模式,加快完善AEO制度。在信息技术运用方面,对现有系统进行梳理整合,模块授权向岗位定制转变,构建多部门数据共性平台。在绩效评估方面,加大专业教育培训力度,加强执法纠正配套措施,鼓励外部参与绩效评估。本研究尝试从这四个要素作为分析框架,进一步丰富海关在提升货运监管通关效率改革过程中的思考,希望能以基层关员工作实践,在对全国通关一化背景下海关提升货运监管通关效率改革研究上尽绵薄之力。