上海早在1979年（先于全国20年）进入老龄化社会，严重的人口老龄化是目前上海面临的最严峻挑战。闵行区地处上海市城乡结合部，在十二五规划中被定位为中心城区拓展区，接收着中心城区的人口导入，随着社会经济的增长，总人口数和老年人口数都在不断增加，然而区域内相适应的老年服务产业却较为滞后。人口老龄化已经成为当前社会的发展趋势，真正实现老有所养、老有所依不仅需要经济保障，也离不开多元化、多层次的养老服务。研究地方政府关于养老服务产业的政策激励机制意义重大，不仅能够确保城市养老服务产业健康有序的发展，有效衔接地方政府对国家养老服务政策的配套措施，满足全市多元化、多层次养老服务业的需求和完善闵行养老服务体系的需要，还可将养老服务产业作为地方政府的新经济增长点推动区域经济社会发展。本文拟运用描述性研究法、文献研究法、内容分析法、经验总结法、对比分析法来开展论文的研究和撰写。本文旨在通过分析地方政府研究发展养老服务产业的政策激励机制，来设计适合闵行区的政策激励机制，使养老服务工作与闵行经济社会发展相协调，与提高养老服务保障水平相适应，推动本区养老服务业的持续健康发展，不断提高区域内老年人健康养老、快乐养老的幸福指数。本文正文分为六个章节阐述地方政府对如何发展养老服务业这一新型产业的政策激励机制。第一章主要阐述与养老服务业及政策激励机制相关的定义概念、养老服务业发展背景以及政府对养老服务业实施政策积极机制的意义。第二章主要阐述地方政府从宣传、满足老年群体需求等方面促进养老服务业市场购买力的激励政策。第三章主要阐述地方政府如何通过降低民办养老机构土地成本、调整公办及民办养老机构运行现状等政策激励机制来促进公办及民办养老机的构均衡发展。第四章主要阐述地方政府如何加强养老服务业队伍建设的各项政策激励机制。第五章主要阐述地方政府如何实现养老服务业公平竞争的监督激励机制。第六章主要阐述闵行区借鉴国内外优秀案例结合本区域特色，设置适宜自身发展的养老服务业蓝图。