"信息化带动工业化"是中国长期的重要发展战略,信息化工程建设的成败将直接关系到中国各行业的发展和参与国际竞争的能力,实践和经验表明,做好信息系统工程监理意义重大.现有信息系统工程监理的思想来源于传统建设工程监理理论,然而,信息系统工程与传统建设工程又有很大的区别,比如"能见度"低、可操作性差、高复杂度等特点,特别是涉及计算机软件的信息系统,其生产模式和传统建设工程相去甚远,现有信息系统工程监理理论和方法在实践中己发现了很多问题.软件工程在国内已经有了多年的发展和应用,目前已有一套丰富而完整的软件工程理论方法和工具用于软件的生产管理,而从某种意义上说,软件工程也是一种信息系统工程监理.该文基于这个出发点,参考计算机软件的生产管理模式,结合传统建设工程监理和现有信息系统工程监理理论,提出并阐述了基于软件工程理论的信息系统工程监理,以借助具有丰富方法和工具的软件工程平台为信息系统工程监理提供一个平台,解决"能见度"低、可操作性差等问题.针对信息系统工程监理的可操作性差及高复杂度等特点,该文把"风险管理"和"需求管理"作为重要内容补充到现有的监理理论中,即"三控四管一协调",并在能力所限范围内进行了实践.