党的十六届五中全会把“村容整洁”作为推进新农村建设的主要要求之一,2015年中央一号文件明确提出推进农村人居环境整治工作,面对垃圾围村的农村生活环境的现状,如何改善农村公共环境卫生成为政府工作中的重要课题。近几年以来,各地政府因地制宜,积极探索治理农村环境卫生的创新模式,取得了相应的一些成效,但是从农村环境卫生公共服务供给的持续性来看,政府的诸多努力并没有彻底改善农村公共环境卫生问题。本文旨在通过对农村环境卫生公共服务供给机制的深入剖析,分析供给中存在的问题,探讨优化农村环境卫生公共服务供给主体及机制的问题。本文选取了湖北省潜江市L镇H村作为调研对象,运用质性研究,通过实地访谈的方式对政府、企业、村委会、社会团体及村民进行交流,获取本文撰写所需要的第一手研究资料,同时结合文献分析、参与观察等研究方法实现论文材料的进一步丰富,在“主体—运行机制”的框架下,结合案例,分析农村环境卫生公共服务供给主体、运行机制及其特点,供给成效、问题及其原因分析,最后提出优化供给模式的可行性政策建议。本文的主要内容包括以下七个部分：第一部分：绪论。该部分主要对本文的研究背景及意义进行阐述,梳理农村环境卫生公共服务供给相关的国内外研究综述,介绍本文研究案例的基本情况,并简单概括了本文的研究方法和研究思路,最后提出了本文研究的创新点和不足之处。第二部分：相关概念界定。该部分主要是对本文涉及的三个关键概念进行界定,明晰公共服务、公共服务供给机制、农村环境卫生公共服务供给这三个概念,将本文的撰写内容界定在一定的范围内。第三部分：农村环境卫生公共服务供给主体及其主体关系。该部分主要结合案例分析,详细介绍L镇H村环境卫生公共服务供给中所涉及的供给主体,主要包括政府、企业、村委会、社会团体以及农民个体,结合案例分析得出这些主体行为主要以政府为主导,村委会为中心枢纽展开公共服务供给活动,形成一种相互依附的关系。第四部分：农村环境卫生公共服务供给运行机制及其特点。H村环境卫生公共服务供给机制主要包括决策传递机制、筹资与使用机制以及监督考评机制,并在此基础上分析得出农村环境卫生公共服务供给运行机制呈现出政府机制主导、市场机制作用于生产环节,自主提供机制无法独立运行等特点。第五部分：农村环境卫生公共服务供给的成效、问题及原因分析。在积极探索有效供给模式的努力下,农村环境卫生基础设施实现了逐步覆盖,农民环保意识逐渐提高,农村生活环境得到了显著改善,但与此同时,市场主体选择不规范,供给决策机制不完善,筹资机制运行不合理,监督考核机制不科学等问题阻碍着供给机制的有效运行。针对以上问题,笔者进一步进行了原因分析,系统阐述了压力型体制下的政绩取向,自上而下的决策方式,匮乏的财政资源支撑以及政府缺乏合理的职责界定是导致供给机制运行不畅的主要原因。第六部分：政策建议。该部分从合作治理理论切入,从理念层面、主体层面、运行层面以及机制层面优化农村环境卫生公共服务供给。第七部分：结语。该部分是对本文内容进行的一个概括总结。本文创新点主要体现在两点：一是从现有文献分析来看,多数学者在研究农村环境卫生公共服务供给问题上,侧重于从理论层面构建供给机制,为实践提供政策建议,而缺乏对公共服务供给模式在实践中运用成效的检测性分析。本文则是结合实际案例,从供给主体及供给运行机制两个微观视角分析农村环境卫生公共服务供给流程,分析现有供给模式在实践运行中的情况,在此基础上提出优化对策。二是本文的研究立足于实地调研,访谈和观察,选取湖北省潜江市L镇H村“清洁家园”项目为调研对象,通过对案例的梳理及分析,对现行农村公共服务供给提供一个更加客观的解释性分析,为优化现行农村环境卫生公共服务供给提供更多的实践依据。