论文部分内容阅读
自我国财政部2013年积极推广PPP模式以来,全国经济形势良好,朝着更加稳定的方向发展。PPP模式使社会资本增加了投资活力,有效改变了政府“一把抓”经济建设的格局,减轻了中央及地方政府债务压力,提高了国家整体供给能力,适应当今中国发展需求。PPP模式较传统发展模式表现出的优势更明显,PPP模式取代传统政府全额投资公共服务领域的总趋势已成为不争的事实。随着PPP模式的不断完善与发展,PPP项目数量不断增加,世界各国将把PPP项目作为发展经济的有效途径,中国想要在这场经济大潮中处于优势地位,必须丰富与完善PPP项目理论,提高试点PPP项目质量,对风险防范进行重点研究。以美国为代表的发达国家PPP项目成功发展经验表明,提高PPP项目发展水平,必须把风险防范放在首位。辽宁PPP项目的进一步发展需要深刻融入风险防范流程,充分发挥风险防范对辽宁PPP项目的能动性,大力打造项目融资新业态,增强PPP项目风险防范能力,推动传统项目转型升级,这对于提升辽宁PPP项目质量和降低项目风险水平具有重大意义。因此,如何进行风险防范是辽宁PPP项目健康发展的重中之重问题。鉴于此,本文主要以辽宁PPP项目风险防范为研究对象。首先阐述了PPP项目、PPP项目风险防范相关理论及委托代理理论;然后,以辽宁省实际情况为基础,对辽宁PPP项目发展概况及风险防范现状及问题进行了分析;接着,根据风险防范流程建立了辽宁PPP项目风险防范机制,利用文献查阅法和因子分析法进行风险识别、利用AHP层次分析法和模糊数学评价法建立风险评价模型进行具体风险评价、利用AHP层次分析法和灰多局势决策法建立风险分担模型进行具体风险分担;最后为保障所建立的辽宁风险防范机制的正常运行,提出了四点保障建议。