我国光伏发电价格的政府规制研究

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近年来,随着我国光伏发电市场的迅猛发展,上网电价对于促进光伏发电产业的可持续发展,尽快实现我国能源结构的调整目标至关重要,定价策略特别是发电侧电力市场的上网定价问题成为可再生能源领域关注的焦点。因此,太阳能光伏发电侧定价机制及其价格规制问题是一个亟待研究的课题。本文的就是以西北有关省份太阳能光伏发电为例,以我国电力价格规制为研究对象,运用规制经济学中的规制理论、价格理论及有关分析方法,通过对国外可再生能源电力价格规制改革的比较与借鉴,总结出可供我国借鉴的光伏发电价格规制性的经验和方法。同时通过归纳阐述中国光伏发电价格规制的历史过程、现状及实践中存在的问题,通过分析制约光伏上网电价的成本因素、体制因素等,指出我国光伏价格规制机制不合理、电价规制法律不完善、监管机构权责不清等是我国目前光伏电力价格规制问题存在的主要原因。针对发现的问题,通过研究归纳,最后对我国光伏发电定价机制和规制框架进行了制度设计,从太阳能光伏发电合理定价策略和价格监管方面提出运用综合价格规制方法,渐进式开展激励性价格规制,完善电价形成机制,完善法制建设和监管机构的监管职能等政策建议,以有效的引导能源结构调整,促进光伏发电产业的发展和科技进步。
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