转型期我国利益表达机制研究

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利益群体是社会利益分化的产物,是伴随着经济的发展和民主化进程的加快,公民自我意识觉醒的产物。伴随着利益群体而生的社会分层和社会分化是客观的,是历史发展的必然。作为一个理性的“经济人”,为了寻求利益的最大化,解决个人话语权微弱的弊端,就会形成一个组织或集团来使“话语权”的功效得到放大,利用自身力量结成正式团体或非正式团体来解决利益协调与整合机制发展的滞后等弊端。中国改革开放进程的加快和经济的快速发展使得社会分层和社会分化日益显性化,因此不同阶层的人为了各自不同的利益就结合形成了不同的利益群体,利益群体通过制度内和制度外的表达,通过参政议政和完善公民社会等方式进行利益表达和维护;而西方国家则主要是通过“利益集团”的方式,利益集团积极进行政治参与和经济参与,发表意见,参与决策,争取利益,利益群体与利益集团在构建利益表达机制方面有着异曲同工之妙。政治过程的运作、利益的综合与实现,都是以利益表达为起始的。在利益失衡的条件下,社会的利益表达机制是严重缺损的。如果社会中相当数量的利益群体无法通过有效的通道表达利益诉求,那么政治决策和公共政策由于信息的不完善无法反映社会利益关系,就必然会导致社会利益格局的失衡,“官二代”,“富二代”,“穷二代”这些称呼就是一个警钟。公共政策是对社会价值的权威性分配,精英模型和博弈论模型是比较常用的政策分析模式。公民和社会公众为了维护和捍卫自身的利益,就会通过常态的参与方式和非常态的参与方式来进行。纳什均衡理论是揭示政策制定过程中利益博弈的一种有效方法,博弈主要有“零和博弈”和“正和博弈”两种。一般说来,合法合理的利益表达有利于为决策机关提供有效信息,弥补决策局限性;有利于促进政务公开,推进政治民主化;而不合理的利益表达则会造成贫富悬殊与决策失效,破坏政府决策的自主性,威胁到国家安全和社会稳定。面对转型期错综复杂的矛盾,要构建中国特色的利益表达机制,就一定要坚持党的领导,健全与完善民主集中制;进一步扩大党内民主,以党内民主推进人民民主;充分发挥政党协商的政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定等功能,代表好不同阶层利益群体的心声;这样,一个有中国特色的新型利益表达机制就一定能建设好。本文先从界定利益群体概念和利益表达机制相关理论入手,对利益集团和多元参与等做了分析。在第二部分中剖析了我国的利益表达现状,对利益群体和利益表达的历史演进进行了探讨,指出了一些共性的制度内和制度外利益表达方式,第三部分对利益表达中的冲突与协调问题做了介绍,提出了通过富有中国特色的政策制定模式来弥补利益表达的缺陷,放大利益表达的功效,本文第四部分总结得出了完善转型期利益表达机制的对策分析,即通过经济、政治制度的建设;转变政府职能;培育公民参与意识和公民社会,充分发挥新闻舆论监督权力等措施来构建转型期利益表达机制。
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