市场准入是政府对经济实施管理的重要组成部分。市场准入的目的是根据市场的需要控制进入市场的主体的数量、资质，既要保证市场的充分竞争，即成为一个理想的可竞争市场，又要控制竞争秩序，以避免其滑向恶性竞争的深渊。市场准入制度的执行必须依靠行政机关的职责内的行政行为，实现对市场的监控。由于计划经济体制下中国长期实行审批制，市场准入是在复关谈判之后移植的舶来品，其概念本身就有许多歧义。论文从挖掘市场准入一词的来源和界定入手，阐述市场准入制度的发展历史，并深入分析国际上对市场准入的不同理解和原因，从而揭示市场准入的实质。然后，对外国的市场准入制度与政府职责配置做了比较研究，特别是对外国的市场准入制度和政府职责配置的特点做了系统阐述，分析了它们的深层次结构，并总结了对中国而言的借鉴经验和教训。论文试图从一个较新的角度剖析市场准入制度，包括市场准入制度的形成，主要框架及内容。以此为借鉴，详细阐述了市场准入制度中政府职责配置的现状，以纵向分析为主，辅以横向分析，以天津市工商行政管理局静海分局及静海县为个案，引入行政许可的概念，分析当前市场准入制度中政府职责配置存在的问题，概括了现存的问题并探寻产生这些问题的深层次原因，探讨了改革的必要性及面临的阻力，最后提出了解决这些问题的对策性思路。实质上，对于现阶段的市场准入制度的研究以及对政府间职责配置的关注，本身是对中国政府在市场化改革的进程中法制化的关注，是对政府与市场关系的深入厘清。