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我国农村基层民主制度建设问题,事关大局,是我国社会主义政治体制改革的重要一环,是我国经济社会发展的重要保证。本文以此为背景,从我国基层民主制度问题入手,以山东省莱芜市莱城区口镇的基层民主制度建设为例,反应分析我国在基层民主制度建设过程中存在的问题,并提出相应的建议和对策,以此推动我国基层民主建设的不断进步和发展。 经过30余年的快速发展,我国在经济、政治、文化方面取得了长远的进步,而我国历届领导人所重视的“三农”问题,虽取得了可喜可贺的发展,但仍然存在诸多问题,尤其是在基层民主制度建设方面,表现出的诸多问题,显示了基层民主制度建设的滞后性,这与农村经济快速发展的实际不相符。我国基层民主建设是我国民主建设的基础,关系我国的长治久安和长足发展。只有彻底解决我国基层民主制度方面的问题,才能使我国农村突破瓶颈,拓展发展空间,让农民切实享受到我国经济发展的成果,由此使我国农村取得更好的发展。建立健全我国基层民主制度,一是有利于促进农村经济发展,化解社会矛盾;二是有利于对农村的有效管理,促进和谐社会的发展。 本文分为五个部分,分别是:绪论、加强农村基层民主制度的渊源和意义、莱芜市口镇基层民主制度建设的分析、农村基层民主制度建设典型案例的分析与借鉴、结论与建议。 第一章着重分析并总结了我国基层民主制度建设发展的历程,并通过国内文献,结合我国的自身实际情况,总结出来我国基层民主制度建设的背景。 第二章为农村基层民主制度的概念和研究意义。通过“民主”一词,引起下文,研究我国基层民主制度建设问题具有很大的意义:一是符合经济社会的发展的要求,二是符合我国政治文明建设的要求,三是符合我国依法治国的要求,四是谷和我国解决“三农”问题的要求。 第三章对莱芜市口镇基层民主制度建设进行分析。通过分析口镇基层民主制度建设的情况,得出以下问题:村级领导结构不完善,监督责任缺失,村委会与基层党委政府的权责存在一定的矛盾,缺少监督机制;法律普及程度较低,农村地区法律意识淡薄;下辖村经济发展存在差异,村委会财务制度管理混乱;文化素质普遍较低,乡村本姓势力强大。通过对这些问题的发现,同样总结出出现这些问题的影响因素,为下一步解决提供可靠的方向。 第四章分析了我国农村基层民主制度建设的典型案例。分别分析了在我国影响比较大的三中模式,分别是:河北青县模式、广东蕉岭模式、浙江温岭模式。通过这三种模式的深入探讨,剖析这三种模式的意义,为口镇基层民主制度问题的解决,提供有效的方案。 第五章通过口镇自身出现的问题,结合全国比较成功的三种村民自治模式,得出以下解决方法:一是通过制度的形式确定好各个部门之间关系,让村领导在镇政府的指导下,最大限度的发挥服务于本村的能力,并建立健全监督机制,从而维护好村民的民主权利;二是通过大力发展经济,提高从村改革的系统性和整体性,制定适合当地的经济发展道路;三是大力发展文化建设,充分发挥好文化在整体改革中的作用,通过潜移默化的影响,有力推动我国基层民主制度建设问题的解决。