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自土地和住房制度改革以来,中国房地产行业蓬勃发展,迅速成为国民经济的支柱产业,对提升人民群众生活水平和拉动经济增长作用重大。与此同时,房地产市场也存在一些弊端,城市房价增长过快,投机炒房市场火爆,房地产“住房”性质弱化“投资”性质凸显等。作为国家施行一系列宏观调控政策的重要组成部分,土地增值税清算管理政策对优化房地产市场资源配置,调节土地增值收益,增加政府财政收入起到了积极作用。但从清算管理政策执行角度看,仍存在清算政策不清、税收流失严重、负担率偏低等问题。因此,对土地增值税清算管理政策执行分析,具有积极的现实意义。 本文以武汉市江夏区土地增值税清算管理政策执行现状为研究对象,从公共政策执行理论视角出发,对该区土地增值税清算管理政策执行的效果及其制约因素展开分析,评估了政策执行的有效性、效率性和合理性,得出该区土地增值税清算管理政策执行结果未能达到促进财政收入、调节房地产市场的预期目标,经济效率和征收效率低下,有违税收公平原则且纳税人政策认可程度不高的结论,解释了影响清算政策有效执行的政策因素、执行机构因素和外部环境因素,并从优化政策制定、完善执行机制和建立风控系统等方面,为武汉市江夏区土地增值税清算管理执行的优化提出政策建议。