绩效管理作为新公共管理改革的一种重要管理方式,是企业提升管理水平的重要手段,更是政府部门创新行政管理方式的重要举措。随着我国社会经济发展,党中央、国务院越来越重视行政体制改革和管理方式创新,提出从管制型政府向服务型政府转变的新理念,并在绩效管理领域进行了长期地摸索和实践,在党的十八大后进入新的发展阶段。税务部门作为我国重要的经济职能和税收执法部门,传统管理模式在新时代背景下遭遇阻碍和挑战,推行绩效管理既是贯彻党中央、国务院部署的重要体现,也是推进政府转型、实现税收现代化的迫切需要。在党中央、国务院倡导建设服务型政府、推动政府改革的精神下,国家税务总局于2013年开始探索引入符合税务系统管理特色的绩效管理模式,2014年下半年在全国全面推开。江西省税务局在总局的部署下,在2014年全面推开绩效管理,这不仅是落实党中央、国务院及国家税务总局重要部署的体现,也是响应江西省政府建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府的时代要求。从试行1.0版、2.0版到正式实施3.0版,再到升级运行4.0版、5.0版,到现在不断优化改进的6.0版、7.0版、8.0版,江西省税务机关绩效管理发展至今已6年有余,从无到有,从“摸着石头过河”到现在的日益规范,绩效管理逐渐成为江西省税务机关开展工作、管理干部的重要抓手,是提升纳税服务水平、提高纳税人满意度的重要手段。但由于推行时间短、经验少、制度体系不完善等因素,税务机关绩效管理在科学统筹、指标设定、流程管控、结果运用、组织与个人考评衔接等方面存在一定问题和缺陷。因此,本文立足江西省税务局机关视角,借鉴国内外优秀经验,采用实证分析和定性研究相结合的方法,从组织、部门和个人角度,对江西省税务局机关绩效管理运行现状、存在问题和如何改进等方面进行研究,就解决当前问题和困境提出有针对性的意见建议,为税务机关推进绩效管理发展提供借鉴和参考。通过深入分析和总结,本文认为江西省税务局机关在实施绩效管理过程中存在以下问题:一是指标设计存在缺陷。现行绩效管理指标体系中,存在指标内容重点不够突出、考核内容不够科学、分值权重分配不够合理、减负力度有待推进等问题。二是管理机制有待完善。遵循绩效管理四大闭环过程中,存在大数据应用率不高、日常监管较为薄弱、评价过程不够科学等问题。三是绩效结果运用效果欠佳,主要体现在组织绩效与个人绩效关联度不够、评价过程缺乏制度依据、结果运用缺乏力度等。针对上述问题,本文提出以下建议:一是构建科学合理的指标体系,建议进一步提高指标编制质量、优化分值权重配比、优化指标计分方式、增强外部评价权重等,切实增强指标的合理性、科学性、可操作性。二是健全绩效管理机制,通过加快大数据平台建设、完善过程监管机制、完善岗责体系建设、优化个人考评机制等,进一步优化完善现有管理机制,为绩效管理发展提供有力保障。三是强化结果运用,在原有结果运用办法和举措的基础上,提出进一步健全结果运用配套制度、丰富绩效结果运用激励手段、引入淘汰机制等意见建议。四是加大绩效文化培育力度,要加强绩效文化建设,浓厚绩效氛围;转变重结果轻过程的绩效思维;加大绩效培训力度;加强基层调研等。