20世纪80年代以来,社会、经济与技术需求的增长推动高等教育覆盖更广阔的群体。随着高等教育规模与结构的迅猛膨胀,高等教育质量问题成为世界各国高等教育发展与改革的关注重点。在高等教育全球化的冲击下,非洲高等教育取得了突飞猛进的发展,但是也经历了重重危机。《非洲高等教育宣言和行动计划》中建议非洲各国建立高等教育保障机制,并在每所高等学校开发适宜的质量评估制度。乌干达是东部非洲地区高等教育发展较为迅速、质量较为优越的国家之一它的高等教育质量保障体系经历了近一个世纪的坎坷发展,逐步完成了从自主型模式、到控制型模式、再到合作型模式的转变。目前,乌干达已经初步形成了一个由多方参与合作的开放的高等教育质量保障体系,它由三个重要成分构成,即国家层面——乌干达高等教育全国委员会的质量控制,高校层面——各高等学校内部的质量保障,以及地区层面——东非大学理事会主导的质量保障能力建设。本研究试图通过文献分析法、历史分析法和案例分析法,从乌干达国家层面、高校层面和东非地区层面,全面展示乌干达高等教育质量保障体系的形成动因、运作过程和作用特征,探析乌干达高等教育质量保障的经验与教训。本研究分为六个部分。第一部分,提出研究问题的缘起,梳理国内外的相关文献,界定研究的主要概念、并简要说明研究目的、内容与方法。第二部分,介绍乌干达高等教育概况和构建质量保障体系的动因。第三部分,分析乌干达国家层面高等教育质量保障的运作。第四部分,通过对马克雷尔大学的案例分析,概述乌干达高等学校层面高等教育质量保障的运作。第五部分,阐述东非地区高等教育质量保障的合作实践。第六部分,总结乌干达高等教育质量保障体系的经验与教训,并再此基础上提出自己的一点思考。