近年来,我国各级政府普遍重视并采取多种措施加强社会管理,取得明显成效。当前,我国正处于重要的战略机遇期,同时也是社会转型经济转轨的重要时期,人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争较复杂,社会管理基础依然薄弱、管理手段和管理方式依然落后,社会管理机制依然不够健全、运行不够顺畅。党的十七大报告提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,完善社会管理,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。创新决定平安度,创新决定竞争力。只有与时俱进,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,才能实现经济社会的协调、科学发展,满足人民群众的新期待、新要求。改革开放以来,中国社会不断经历着全面而深刻的变革,作为社会管理的重要职能部门,多年来,公安机关综合运用多种手段,加强社会管理工作,为打造平安和谐社会做出了巨大贡献。由于多种主客观因素的制约,公安机关在执法理念、管控能力、管理方式等方面还存在一定程度的不适应。社会管理创新是公安机关适应新形势、迎接新挑战的迫切要求。公安机关社会管理创新,就是仅仅围绕构建和谐社会的战略要求,注重从硬实力积累提升到软实力培育,牢固树立法治、服务、责任、效率等意识,建立完善多元化的社会治理、有效管控治安难点、矛盾纠纷调处化解及危机应急管理机制,从加强队伍建设、完善警务机制、坚持科技强警、密切警民关系等环节,切实推进公安科学发展,促进社会和谐稳定。本文在充分调研的基础上,以上海市公安局闵行分局牵头试行的“管理力量大整合、社会服务大集中、信息采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联动”的城市综合管理和应急联动机制为例,从公安机关社会管理创新的概念、内涵着手进行研究,客观分析当前社会管理存在的问题,剖析原因,继而提出相关对策,对公安工作服务社会管理具有较为普遍的指导意义。