随着人口资源及改革红利的逐渐消失,产业结构的不完善,区域发展的不平衡不充分问题也暴露出来。在这样的背景下,政府大力鼓励特色小镇PPP项目的建设,以期通过发展该类型项目,促进地区经济发展。然而,我国还处于特色小镇建设初期,发展不够成熟,在大范围推广建设中,必然隐藏着各项风险,因此识别特色小镇PPP项目风险并对其进行评价,将支持其稳步发展。本文首先通过文献阅读,明确特色小镇和PPP模式的概念、特征及分类,总结风险识别及评价的方法并分析其适用性。然后在此基础上,通过文献归纳总结,初步构建风险评价体系框架,并经过案例风险清单匹配、基于湖州MY小镇风险存在性的问卷调查及专家访谈等方式对风险指标进行筛选,最终得到具有3个层次5个方面38项风险指标的指标体系。接着采用情景分析方法对湖州MY小镇的风险因素进行深度识别,通过情景开发,分析情景内容,最终得到不确定性和损失度都较高的3项关键风险因素,6项较关键的风险,3项较关键的客观风险,并构建出四种情景:安全情景、市场风险、政策与环境风险、系统风险,其内容作为项目风险管理组成部分,可以为项目风险管控提供警示与指导。虽然通过情景分析法识别出关键风险因素,但并没有得到各个风险因素及项目整体的风险等级,因此本文再接着采用风险度量函数及风险矩阵的理论划分风险等级,并且建立物元分析模型,计算风险指标与各个风险等级的关联度,结合主客观权重明确风险指标的综合权重,从而确定各个风险因素及项目整体的风险等级。结果发现,该特色小镇PPP项目5个一级风险指标都为三级风险。38个二级风险指标中,位于政策与环境风险源下的“PPP模式适用性”,建设风险下的“劳资纠纷”,运营管理风险源下的“残值大小”,共3个指标为二级级风险,其余35个风险均为三级风险。而特色小镇PPP项目整体处于三级风险水平。最后本文结合风险深度识别和评价的结果分类给出针对性应对措施。