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高校家庭经济困难学生资助制度(以下简称“高校资助制度”)是我国高校资助体系的重要组成部分,是促进高等教育发展的重要支撑条件。以马克思主义制度理论为依据,以高等教育大众化理论、高等教育成本分担理论、现代人力资本理论、公平理论为基础,运用文献查阅法、理论分析法、问卷调查法、中外比较法,廓清高校资助制度的基本内涵、历史过程、执行与督察、变革与创新等问题,对于促进高等教育事业的发展,减轻学生及家庭经济负担,促进教育公平原则的实现,缩小社会贫富差距,维护社会稳定都具有非常重要的现实意义。
我国目前已初步建立了符合基本国情的高校资助制度,它的性质是政府主导型的多元资助制度,它的形成与国家的政治、经济发展有着密切的联系。对江苏省9所高校和辽宁省1所高校进行抽样调查的结果显示,在社会主义市场经济条件下,高校资助制度整体执行情况良好,在微观层面和宏观层面都体现了积极的实施效果。我国高校资助制度制定的实现目标是“不能让任何一个大学生因经济困难而辍学”,终极目标是优化教育结构、促进教育公平和社会公正、推进国家基本公共服务均等化、构建社会主义和谐社会。然而,制度制定到目标实现仍有着相当的距离,在兼顾公平与效率上仍存在一定的矛盾。通过探索科学的资助理念、改进执行过程、优化政策环境、完善法律法规等途径,可以完善我国高校资助制度,使其在社会主义市场经济条件下,对促进高等教育发展发挥更大的作用。