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长期以来,政府投资是拉动我国经济社会发展的直接动力,在我国经济增长中占有重要地位。由于政府投资受各种因素的影响,其投资决策失误屡屡发生,给国家带来了巨大损失。因此,建立科学的投资决策体制就显得尤为重要,这既是我国投融资体制改革的需要,也是落实科学发展观的要求。目前国内的研究方向大多集中在代建制的讨论上,而针对决策机制进行区域性、实证性的专题研究甚少。因此,本文的研究具有一定的现实意义和理论价值。
本文综合运用了理论分析、社会调查、实证分析和比较分析的方法。首先,对公共项目投资决策机制进行了界定,并对其基本理论进行梳理和总结,为文章的下一步写作奠定基础;其次,对我国及陕西省公共项目投资决策的现状进行了概述,通过实证研究的方法,分析指出了其存在的主要问题;然后,分别对国外典型国家的相关制度和国内典型省市的做法进行了比较,得出了几点启示;最后,针对陕西省公共项目投资决策机制存在的问题,提出了相应的完善建议。
通过以上研究,本文提出以下观点:一、扩大公众对决策结果的影响力;二、确立招标模式的代建制,并对其必要性和可行性进行了论证;三、健全专家及中介机构提供咨询评估制度;四、建立公共项目决策监督机制。