贵州省公墓建设的金融支持研究

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殡葬是一种文化,是社会活动的重要组成部分,与人们的生老病死密切相关。殡葬习俗随着宗教信仰、民俗文化的不同而不同,而作为殡葬重要载体的公墓在各种文化中的表现形式也有所不同。在基督教文化中,不忌讳死亡,把“死”当作生,因此,西方很多国家的公墓都建在城市之中,墓园即是公园,环境优美,有些甚至成为著名的旅游景点;基督教的丧葬形式可以根据逝者意愿自由选择,既可以是土葬也可以是火葬。伊斯兰教认为“凡是有生命者,都要尝死亡的滋味”,用一种淡然的态度对待死亡,这使得它的丧葬文化主要表现在三个方面,即速葬、简葬、土葬,在伊斯兰教中不能实行火葬。一直以来,我国没有形成统一的宗教信仰,但由于受几千年儒家思想的影响,“礼、孝”成为我国传统文化的代表,表现在殡葬礼俗上就为隆丧厚葬,再加上国人强烈的祖先崇拜情节以及信奉灵魂不灭,人们对作为“安息地”的公墓十分重视。目前,我国实行土葬与火葬并存的丧葬形式,但考虑到我国严峻的人地矛盾,为了更好的节约土地,保护环境,实现可持续发展,我国积极实行殡葬改革,逐步改土葬为火葬,并最终实现不留骨灰的目标。公墓是我国殡葬改革的过渡形式,但不可否认,公墓还将在长时间内继续存在,而合理规划和管理公墓对促进我国殡葬改革具有重要意义。公墓是指安葬、安放骨灰或安葬遗体的公共设施,主要分为经营性公墓和农村公益性公墓。经营性公墓为城镇居民提供服务,为了满足不同群体的需求,可以建成公益性的经营性公墓和纯粹的经营性公墓,它们可以用于营利,属于第三产业;而农村公墓只能是公益性的公墓,主要为村民服务,不能从事营利性经营活动,具有农村准公共产品的属性。目前,贵州经营性公墓存在的主要问题是高墓价的问题,而农村公益性公墓的主要问题是有效供给不足的问题。公墓建设中存在这些问题的一个重要原因就是建设资金的不足。公墓的相关属性决定了公墓建设不能单纯靠政府资金的支持,而要引入市场机制,那么,可以运用金融的手段来解决公墓建设中的资金问题。因此,本文从金融支持视角出发,试图以金融的手段来解决贵州公墓建设中存在的相关问题,从而达到构建和谐社会,节约土地,保护环境的目的。本文以贵州省公墓建设的金融支持为研究对象,具体分为六个章节。第一章为绪论,主要说明了文章的选题背景及意义、文献综述以及本文存在的不足。第二章对公墓建设及金融支持的必要性进行了分析,在本章中,对未来20年贵州省的死亡人数进行了预测,并在此基础上分析了未来20年贵州省公墓的需求规模。第三章对贵州省公墓建设及金融支持的现状进行了分析,指出了贵州省公墓建设及金融支持中存在的一些问题。第四章和第五章分别提出了加强贵州省经营性公墓建设和农村公益性公墓建设的金融支持策略。经营性公墓建设的金融支持策略可以借鉴房地产的金融支持手段;而要加强农村公益性公墓建设的金融支持力度,需要政府公共财政和农村金融机构相互配合,它的金融支持策略可以借鉴农村公共产品供给的金融支持手段。第六章为结论章,本章对论文的主要内容进行了概述性总结,并指出要建设好贵州的公墓,除了加强金融支持以外,政府的支持必不可少。本文的创新主要表现在以下两个方面:第一,选题角度的创新。以往对公墓建设的研究仅仅局限于历史学、社会学、民俗文化等方面,而本文是从金融支持角度出发,试图以金融的手段解决贵州公墓建设中的问题。第二,研究方法的创新。把经营性公墓的建设与房地产联系起来,借鉴房地产金融支持的手段去解决经营性公墓的高价格问题;把农村公益性公墓看成是农村准公共产品,借鉴农村公共产品供给的金融支持手段去解决农村公益性公墓供给不足的问题。
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