【摘 要】
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“十三五”期间,党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。脱贫攻坚是现阶段第一民生工程,是当前所有工作的重心。而金融作为经济命脉,做好金融扶贫是金融系统的重要责任,也是金融补短板的重要方面。从我国目前的扶贫情况看,必须着力解决区域性整体贫困,才能确保到2020年贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。河南省伏牛山连片贫困区分布有18个县,其中
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“十三五”期间,党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。脱贫攻坚是现阶段第一民生工程,是当前所有工作的重心。而金融作为经济命脉,做好金融扶贫是金融系统的重要责任,也是金融补短板的重要方面。从我国目前的扶贫情况看,必须着力解决区域性整体贫困,才能确保到2020年贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。河南省伏牛山连片贫困区分布有18个县,其中贫困县16个,是河南省最为贫困的地区,也是扶贫开发的重点区域。因此,立足于河南省伏牛山连片贫困区的现状,研究金融支持精准扶贫就很有必要。本文选取贫困程度较深的伏牛山连片贫困区作为研究对象,通过对金融扶贫内涵的诠释,奠定本文研究的理论基础。同时,从贫困率、收入、消费支出方面,反映近几年来伏牛山贫困区金融扶贫的进展情况。在此基础上,选取卢氏、叶县和鲁山县作为研究对象,深入分析金融扶贫“卢氏模式”、“叶县模式”和鲁山县扶贫再贷款实践情况,总结成熟的经验,如建立金融服务、农村信用、产业支撑、风险防控体系,降低融资成本,综合发挥保险、基金、信贷、财政多方面的功能,以及建立资金互助社、发展村集体经济等;虽然在这些模式的运行下,扶贫信贷增量呈井喷式发展,但其中也存在一些问题,如金融环境有待优化、农业保险产品缺乏、贫困户户贷率有待提高、主动还款意识有待提升、金融扶贫资金监管不完善等。最后,本文结合卢氏、叶县和鲁山三县的实践情况,针对金融精准扶贫过程中存在的问题,提出对应的政策建议,包括改善金融服务环境、加大金融产品创新、强化金融机构的扶贫功能、提升主动还款意识、完善风险监督保障机制。
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