基层政府在中国行政体系中居于基础性地位,与社会大众密切相关,社会的各种矛盾及其变革的要求首先反映于基层政府。随着目标管理这一概念引入基层政府,基层政府的管理方式出现了重大变化,这给基层政府注入新鲜血液的同时,也不可避免出现一些问题,而这些问题如果不能够及时解决,势必会给基层政府带来一些困扰,进而影响社会大众及国家的长远发展。本文即是基于此视点,以昆明市西山区政府的目标管理工作为研究对象,展现其目标管理工作的现状,分析其存在的问题,并在此基础上,提出完善我国地方政府目标管理工作的对策建议。全文共分为四章:第一章绪论,提出进行目标管理研究的背景,介绍了国内外目标管理的研究现状,并分析了目标管理的理论基础。第二章首先论证了目标管理是一种科学的管理方法;其次分析了基层政府存在的问题,并据此提出基层政府需要引入目标管理的必要性。第三章介绍了西山区实施目标管理的概况,分析了目前基层政府目标管理工作中存在的问题及成因,从六方面进行了深入的分析,并剖析了这些问题产生的原因,表现在政绩导向导致目标设置不合理,多元主体导致评价不合理等等。第四章进行了相关对策研究,提出改进和完善基层政府目标管理工作的具体意见。