进贤县土地整治绩效评价

来源 :江西农业大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:xuxinhuiaishu
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当前,随着城镇化进程的不断加快,城镇用地迅速扩张开来,农村建设用也表现出的“人多地少”的形势,这些使得耕地保护面临着尴尬的局面。在保障发展建设用地、实现耕地保护目标责任的多重压力之下,各界都在积极寻求解决问题的途径。自土地整治工作大规模开展以来,土地整治在经济、社会发展与耕地保护中所起到的作用有目共睹,这也使得土地整治愈发受到国家重视,继而成为解决上述困境的一个重要方式。我国土地整治方面的研究探索仍处于起步的阶段,理论研究方面还有许多急待完善。在土地整治活动中,人们过多把目光投向土地整治工程设计和项目施工这些基础阶段,对于绩效评价方面关注不足。已开展的评价主要是对土地整治单一绩效研究的,系统性绩效评价理论在土地整治项目应用中略为少见。单一的从土地整治后效益并不能完整、直观的反应出项目的实际效果。因此,对绩效评价的实施过程和实施结果要同等重视。系统、综合、全面是土地整治的特点,开展土地整治工作,不应该仅仅看重产生的效益,还应该对效益产生的过程加以分析。土地整治绩效的过程和结果是统一的、不可分割的,土地整治的管理和实施绩效是土地整治的动力,也是促进其良性发展的前提和基础。本文以进贤县2011年16个己经实施的农村土地整治示范建设项目为范例,开展绩效评价研究,基于土地整治项目绩效评价的理论分析、绩效评价的研究内容,从评价方法、评价标准着手,然后在这三个方面,包括管理绩效、实施绩效和效益绩效内容,选定16个符合实际的评价指标,建立起一套适用于进贤县县域土地整治绩效评价的指标体系,采用了模糊综合评价法进行评价,并在此基础上确定了土地整治绩效评价等级标准。经过绩效评价后,其中七里乡七里村等6个村的土地整治项目为优,文港镇长塘村等6个村的土地整治项目为中,其余的土地整治项目为良。研究结果表明:采用的指标体系和方法能够很好的反映土地整治绩效的综合性,客观的反映了绩效结果,为县域土地整治绩效评价工作开展具有一定的示范作用。
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