近年来，司法建议作为法院参与社会管理创新的新形式，数量逐渐增多，质量不断提高，对于促进经济社会发展，维护社会和谐稳定发挥了重要作用，取得了良好的社会效果。司法建议由于契合了能动司法的要求，弥补了行政审判监督的不足，满足了行政纠纷解决的需要，更是风行于行政诉讼中。行政诉讼司法建议可以按照适用范围、发送对象、作用的不同进行分类。从司法建议在行政诉讼所起的作用可以分为裁判引导型、裁判补充型、沟通协调型和综合服务型。通过对实践中行政诉讼司法建议的运行情况分析，发现司法建议工作在各地法院司法建议工作开展不平衡、司法建议书的格式不统一、司法建议书质量存在差异、司法建议的反馈和落实情况差异较大等不足。究其原因有三方面：社会对司法建议认识不足；司法建议法律规定滞后；法院尚未建立相关工作机制等。为保证行政诉讼司法建议制度的生命力，首先要完善行政诉讼司法建议相关法律法规；并且建立法院司法建议管理机制；建立行政诉讼司法建议的公开机制；完善监督反馈机制加强沟通，从各方面保障司法建议的实施效果。