乡镇政府是我国最基层的政权组织,在维护农村稳定、促进农村经济发展和保障农民权益方面起着举足轻重的作用,它的职能转变是农村行政管理体制改革的重点。苏南作为全国经济较发达的地区,许多创新都走在全国前列,但是在职能实际运作的过程中,面对农村税费改革和社会主义新农村建设等环境的改变,加上压力型体制本身所固有的弊端,使得乡镇政府的管理体制越来越难以适应时代要求,因此,转变乡镇政府职能就成为一个重要而又紧迫的课题。本文以苏南的中心镇之一的江阴市周庄镇作为分析对象,从理论和现实两个层面来审视周庄镇政府职能的运行问题,分析了运行中所存在问题的主要原因,认为苏南乡镇政府应该进一步加强社会管理、提供公共产品和公共服务,向服务型政府转变,并提出了乡镇政府职能转变的途径选择:更新政府管理理念、深化行政体制改革、创新财政管理体制、强化乡镇人大的职能、发展社会中介组织,推进村民自治等。希望通过本文的研究,能够对我国其他地区乡镇政府的改革提供一些指导性的建议。