公共危机具有突发性、灾难性与高度不确定性,尤其是那些无法避免的重大公共危机,使各国政府在公共危机管理中面临着巨大的压力和挑战。而中国是当今世界最大的发展中国家,政府公共危机管理的难题也往往更具有挑战性。本文主要研究政府危机管理中职能的发挥,立足于我国政府危机管理现实,结合汶川地震案例,系统分析了政府危机管理中职能存在的不足,努力探讨了完善政府职能的途径。本文首先从政府危机管理的背景和国内外的相关研出发,阐述研究政府危机管理中的职能发挥这个课题的意义和思路。然后,梳理了公共危机管理的理论知识,着力探讨了政府在危机管理不同阶段的职能发挥问题。最后,根据我国的公共危机管理实践,特别是汶川特大地震中的政府职能发挥,分析了我国政府在危机管理中存在的问题,并提出完善政府危机管理职能的针对性措施。本文根据公共危机管理的原理重新构思了政府危机管理流程,深化了政府在公共危机管理的不同阶段应发挥不同职能的观点,并对公共危机管理的新案例进行了分析。所有这些,对于政府危机管理职能的转变和完善,都具有积极的意义。