在我国《行政强制法》出台之前,行政强制执行的代履行制度在维护交通安全、治理环境污染和保护环境等诸多领域均有法律实践,有关规定散见于法律、行政法规等各个层次的法律文件之中。2011年6月30日第十一届全国人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国行政强制法》标志着我国第一部专门的行政强制法律制度的出台。在此部法律中,对行政强制代履行制度也有所规定,但是规定的还不全面。在我国行政法学理论中,有关行政强制代履行制度的理论研究与国外的代履行制度相比要较为薄弱些。本文从分析代履行制度的角度出发,界定了代履行制度的基本概念,阐明了代履行制度的适用条件和代履行的三方法律关系,分析我国法律实践中规定的行政强制代履行制度以及法律实践中规定的行政强制代履行制度存在的问题,将其他国家和地区的代履行制度作了比较分析,并探讨和完善我国的行政强制代履行制度。本文共分四部分：第一部分主要梳理有关代履行制度的基础理论问题,即代履行制度的概念、适用条件、代履行中三方的法律关系以及代履行的功能；第二部分主要分析行政强制代履行制度在我国法律实践中的体现,对我国新颁布的《行政强制法》中规定的代履行制度法律条文进行分析,找出我国法律实践中存在的不足之处；第三部分是对其他国家和地区的行政强制执行制度进行分类考察,通过吸收和借鉴先进的制度,为我国法律和实践提供经验,从而进一步完善代履行制度,使其更好地适应我国的现状和为行政机关进行行政管理工作服务；第四部分针对我国代履行制度制度在立法、实践中的缺陷与不足,指出改革现行制度的必然性,最后提出完善行政强制代履行制度的五条建议：一是明确实施代履行的行政机关；二是制定当事人履行义务不充分时的应对措施；三是确立代履行主体可以行使实力排除代履行时的妨碍；四是规范保障代履行费用收取制度；五是规定代履行费用争议的处理制度。