证券市场是一个金融公开的市场，是由包括上市公司、中介服务机构、投资者、证券管理机构等各个不同的利益主体所共同构成。证券市场的运行以及变动会对整个国家乃至国际上的政治、经济、金融等产生普通的商品市场所无法企及的影响。而证券公开发行市场作为证券市场的重要组成部分，其影响则更为显著。市场的健康发展与有效的监管相辅相成，中国的证券市场起步较晚，属于新兴市场，有大量的监管理念和经验可以借鉴，政府对证券公开发行的干预亦呈现出全方位性和多层次性的特征。政府不仅要负担起创造、扶持和完善证券公开发行市场的职能，还要有效制约证券公开发行市场上的垄断和不公平竞争的行为，预防和改善市场失灵，维护市场稳定，从而促进经济发展，证券公开发行监管制度的完善意义重大。本文分为五章。第一章是绪论部分，介绍了课题来源和文献综述。第二章着重对相关概念的陈述和梳理，奠定研究的理论基础。主要研究证券公开发行监管的基本内涵、与相关概念的区别以及理论基础分析。第三章主要介绍中国证券公开发行监管制度现状，着重对中国现行的监管制度进行梳理。对中国证券监管制度的演变、监管中的信息披露、定价机制、自由裁量权问题进行详细阐述。第四章主要介绍国外的证券公开发行监管制度，通过对相关国家有关公开发行监管制度的梳理，并对其进行比较分析。第五章是本文的重点，主要是如何发展和完善我们的制度，借鉴各个国家和地区的监管制度，结合中国的发展现状，从理念培养、相关法律制度完善、程序化和制度化等方面提出相关建议。