唐山市道路运输行政管理职能转变研究

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河北省唐山市位于河北省东部、华北平原北部,是整个华北和东北通道的咽喉要地和交通枢纽。唐山市道路运输行政管理部门在唐山乃至河北运输体系中发挥着巨大的作用,近几年取得的成果极为瞩目。但随着大部制改革的不断推进,加之十八大以来服务型政府建设的紧迫性,以至于当前唐山市道路运输行政管理职能开始滞后于广大人民群众美好的生活需求。为了响应国家服务型政府建设的宏观布局,亟需对唐山市道路运输行政管理职能进行转变和革新。通过文献研究及资料统计分析对唐山市道路运输领域的公路里程、基础设施、运输主体结构等方面进行了分析,结合唐山市、河北省及中央层面出台的一系列政策、报告、条例、意见等,总结了唐山市道路运输行政管理职能的转变历程,并通过职能方式、职能内容以及组织结构对唐山市道路运输行政管理职能转变现状进行了概述。通过走访调查、问卷调查的形式,发现唐山市道路运输行政管理职能转变明显。但调控政策不够具体,调控措施不到位;准入工作内容有待简化,准入管理对象被区别对待;监督范围过于集中;监督方式单一;缺乏服务意识;职能交叉严重。此类问题依然存在,不利于唐山市道路运输行业的发展。解决以上几点问题可从四个方面着手:深化政策内容,规范规划制定,加强调控措施;丰富准入管理方式并减少行政审批内容,完善联动机制,精确核准职能,按等级、分层次实行准入管理;依法行政,完善监管制度,完善惩罚机制;培育公共服务市场化理念,培育多元市场竞争主体。图13幅;表6个;参69篇。
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