美国人把中小企业称为“美国经济的脊梁”，日本人把中小企业誉为“日本经济活力的源泉”。因此，世界各国都把中小企业作为政府的扶持对象，尤其科技创新型中小企业，更被视为技术创新的主要载体。软件企业作为科技创新型企业中的一支重要力量，为我国的经济建设和科技发展做出了重要贡献。然而，软件企业不同于一般的科技创新型企业，由于其自身特点使得它们难以获得商业银行的贷款支持，这些都导致了国内许多软件企业陷入融资困境。我国政府为了鼓励和帮助包括软件企业走出当前的困境设立了创新基金，然而，创新基金的使用效果并没有人们想象中那么乐观。 本文应用信息不对称理论，在对软件行业中比较具有代表性的企业做深度访谈的基础上，尝试对软件项目创新基金立项管理方面存在的问题进行客观分析，探讨改革现有软件项目创新基金立项管理的途径，探索建立符合软件行业特征的创新基金立项管理机制。软件项目创新基金如果能够合理的资助真正需要和恰当的企业，则必然能使软件行业这一个高投入、高回报、高风险、成长性极强的行业能够得到极大发展和激励，本文在此具有较强的理论意义和实践应用意义。