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随着城镇化进程的推进,土地问题日益成为制约城乡一体化发展的瓶颈,土地制度创新成为城乡一体化改革发展的基础保障和内在驱动力。目前对于土地制度创新的研究大多集中在土地产权制度、流转制度、征地补偿制度等方面,从城乡空间整体发展和全面联系视角的系统研究较为缺乏。本文选择作为江苏省“城乡一体化发展综合配套改革试验区”的苏州为案例,以土地红利与城乡发展的深层联系为轴线,对城乡一体化过程的土地问题进行了全面、系统分析,论文的主要结论有三点:苏州城乡一体化的土地制度创新目标是实现土地红利共享;苏州土地制度创新应聚焦于跨主体、跨区域、跨时期三方面的红利分配;苏州应率先构建土地发展权、确立发展权转移制度和组建土地基金。 全文主要有四部分组成:第一部分在总结苏州城乡一体化土地制度创新的背景、概念、目的、意义的基础上提出了城乡发展的土地红利概念,并对土地红利理论进行了分析,探讨了城乡一体化发展时期的土地制度创新与土地红利关系。第二部分基于土地红利视角分析了苏州改革开放以来城乡发展过程中的土地红利贡献与问题,并对苏州土地制度现状进行了解析。第三部分以苏州城乡一体化发展路径下的土地红利获取与分配为重点,以城乡一体化目标为导向,提出苏州城乡一体化的土地制度创新目标是实现土地红利共享,重点研究跨主体、跨区域、跨时期土地红利分配。第四部分对苏州城乡一体化发展的土地制度创新进行了探索,提出实现土地红利共享、完善土地制度的建议。