论文部分内容阅读
转变政府职能作为我国现阶段重要的战略部署,构建服务型政府为人民提供更加科学有效的服务是政府相关部门改革的重要目标之一。基层政府是实现社会事务管理与有效统治的基础,也是促进我国社会经济发展重要基石,基层政府行政体制改革的实施,需要实现对政府职能的科学配置。东莞市为构建适应现代社会发展的行政体制,创新探索简政强镇的措施,力图通过简政放权实现政府职能转变,构建成本低、效率高的民众满意型行政体制,为地区经济及社会发展提供助力。在不断的探索实践中,东莞市基层政府行政体制改革取得了一定的成效,但也逐渐显露出存在若干亟需解决的问题。对简政强镇改革中的问题进行分析,能够为下一步改革的深化提供指导,提升改革成效。本研究将广东省东莞市作为研究对象,首先,分析简政强镇的相关理论基础,明确基层政府通过简政强镇进行体制改革,创建服务型政府的依据。随后阐述了东莞市基层政府实施简政强镇改革内外动因及其发展进程,分析简政强镇推行和实施的现状及具体措施,以及东莞市基层政府简政强镇改革后取得的效果,明确了简政强镇改革对政府服务能力、经济以及人力资源等方面的积极意义。在此基础上,分析东莞市基层政府简政强镇事权改革存在的问题和原因,指出了相关部门放权不充分、无法行使相关事权、法律保护不足、不同层级之间利益冲突以及下放事权监管空白等问题,同时研究指出,以上问题形成的原因包含主观认知、可参考经验、利益矛盾和相关制度体制几个方面。最后,在前文研究的基础上,为东莞市基层政府进一步推进简政强镇事权改革,提出了几点针对性的建议,通过全面下放相关事权、提升基层政府服务能力、建立健全相关制度保障体系、加强基层政府财力分配,以及完善监督管理机制及相关责任等措施,促进东莞市基层政府行政体制改革的深化,实现简政强镇全覆盖的目标。