目前企业已逐渐成为我国技术创新的主体,但是在转型过程中,需要政府给企业以宏观的协调和引导,需要政府制定积极有效的政策支持。科学合理的技术创新政策将有利于为企业提供技术创新的良好环境。目前我国已经制定了许多政策法规条例,但有一些政策是在计划经济的背景下出台的,已不适应企业快速发展的客观状况。本文从政策工具的角度出发,首先用比较研究的方法研究发达国家的企业技术创新政策,得出对我国的一些启示;其次,本文通过对国家已经颁布的有关企业技术创新政策从政策工具的角度进行了分类检索,并结合大量的调查问卷,归纳出我国已颁布的企业技术创新政策的特征和实施的效果,即我国政府在激励企业进行技术创新颁布的一系列政策中,从数量上看已经初具规模,但是效果并不明显;另外,本文还通过对检索出的软件产业税收优惠政策按税种进行分类分析,用实证分析的方法进一步评价我国现行技术创新政策的实施效果;在本文的最后,再次从政策工具的角度提出了健全我国企业技术创新政策的七条建议,希望能为企业提高技术创新能力提供切实的指导。