煤炭是我国重要的基础能源和原料,在国民经济中具有重要的战略地位。目前,西方发达国家的煤炭工业已进入了多元化、多角化和全球化的发展阶段,而我国煤炭工业依然产品单一、竞争力弱和国际化程度低。阜新地方煤炭工业在这样的机遇和挑战下,要想在如此复杂多变、机会与挑战并存的环境中求得生存和发展,就必须制定有效的发展战略。有我国“煤电之城”之称的阜新市,建国以来一直是我国煤炭的重要集中地,煤炭作为阜新的支柱产业,其经济的好坏直接影响阜新的经济发展。虽然20世纪90年代由于没有合理利用,面临一段时间的资源枯竭,但是近年来,特别是2009年在彰武县又发现新的资源,使阜新又恢复成为重要的煤炭城市,煤炭市场逐步恢复,但随之而来的产业结构不合理、资源浪费现象、安全事故多发、环境治理滞后等现象愈来愈严重,阜新煤炭业再次面临严峻的考验。本文依据发展战略的基本理论,通过图表和趋势图对阜新地方煤矿的规模、特征、存在的问题进行了分析,从而制定了阜新地方煤炭工业的发展战略,并对其进行具体的实施措施,包括实施产业重组,提高煤炭的质量,加大地质勘探工作,提高内部建设,走可持续发展道路。