随着医药卫生体制改革的深化，大力推进中医药事业的发展已提上重要议程。中医药事业“十二五”规划对中医药服务指明方向，即以城乡基层为重点，加强中医医疗服务体系建设。如何切实推进中医药的继承与创新，发挥中医药特色优势，强化基层医疗机构服务功能，已经成为近年来各界研究的热点。江苏省吴江市同里镇卫生院中医药服务特色突出，中医药服务水平高，得到老百姓的普遍认可，得到了卫生部的肯定。本论文利用个案研究的方法通过文献分析、社会调查、数据分析、归纳总结的方式，在公共产品理论、制度变迁理论、卫生公平理论的研究基础上，通过调查分析，总结出同里镇卫生院中医药工作的经验和不足，并结合我国基层医疗机构中医药服务发展的现状和问题，提出同里镇卫生院中医药服务对我国基层中医药服务的借鉴，从而为政府卫生经济政策的制定、资源的优化配置以及卫生机构的经营决策提供参考和依据。文章最后从理顺我国中医药服务管理机制、基层医疗机构中医药服务建设、中医药传承创新与人才培养、基层服务机构中医药文化建设四个方面提出了完善我国基层医疗机构中医药服务的建议。文章正文由五个部分组成，本文首先介绍了论文的研究背景、研究意义、研究思路和研究方法。在第二部分中，本文阐述了基层医疗卫生机构和中医院服务的基本概念，并以公共产品理论、制度变迁理论、卫生公平理论为理论工具，探讨基层医疗卫生机构发展中医药服务的原则。第三部分分析了我国基层医疗机构中医药服务的现状与问题。第四部分以吴江市同里镇卫生院中医院服务为个案，总结了同里镇卫生院中医药服务的经验和不足，并提出完善的建议。第五部分在个案分析基础上，结合我国基层中医药服务的现状与问题，提出对完善我国基层医疗卫生机构中医药服务的思考。