生活垃圾焚烧处理BOT项目效益评价研究

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城镇化已成为全世界人口的发展趋势,我国的城镇化发展起点低、速度快。随着城镇化进程的进一步加快,城市生活垃圾总量急剧增长,“垃圾围城”现象成为当下突出性环保难题。与填埋和堆肥等传统生活垃圾处理方式相比,焚烧处理在“减量化”、“无害化”、“资源化”等方面具有明显优势,近几年发展迅速。而生活垃圾焚烧处理项目具有投资规模大、建设周期长和资本回收慢等特点,加上政府财力有限,且单靠政府投资容易导致运作效率低下,因此,引入社会资本加入竞争机制已成为必然。BOT模式作为在现代科学技术发展新形式下出现的一种新型融资方式,满足了现代社会工业化和城镇化进程中对基础设施规模化、系统化发展的需要,已成为生活垃圾焚烧处理项目的应用趋势。鉴于生活垃圾焚烧处理BOT项目对于节约资源、改善环境和实现国家的可持续发展具有重要意义,对其进行效益评价研究非常有必要,可以为利益相关者提供更多的信息和决策依据,有利于项目的顺利开展,促进生活垃圾焚烧处理行业的良性发展。本文以生活垃圾焚烧处理BOT项目为研究对象,对其进行效益评价研究,具体从经济效益、环境效益和社会效益三个方面进行。首先分析经济效益评价、环境效益评价和社会效益评价的指标因素,并在此基础上构建经济效益评价指标、环境效益评价指标和社会效益评价指标。其次,运用层次分析法确定各项评价指标的权重,构建一套包含经济效益评价、环境效益评价和社会效益评价的生活垃圾焚烧处理BOT项目效益评价指标体系。接着运用模糊综合评价法并结合上海天马生活垃圾末端处置综合利用中心BOT项目实例对生活垃圾焚烧处理BOT项目进行效益评价研究。最后,依据本文的研究,对生活垃圾焚烧处理项目的优化提出相关对策与建议。另外针对如何更好地推行生活垃圾焚烧处理BOT项目也提出一些对策与建议,具体从政府、企业和社会公众三个方面提出。
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