“三线”管控下的土地整治潜力测算研究

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随着社会经济的发展,人口快速增长,城镇化进度不断加快,生态环境遭破坏、新增建设占用耕地、现状建设用地低效利用、耕地后备资源不足等问题层出不穷,人类日益膨胀的用地需求和有限的土地资源之间的矛盾越发剧烈。因此,要想实现经济发展与耕地总量、生态环境、城市规模的协调发展,有效缓解人地矛盾,就必须结合“三线”成果,科学测算整治潜力,合理安排整治工作,为东丽区土地可持续利用、社会稳步健康发展提供保障。本文通过对国内外土地整治潜力成果研究分析,结合“十三五”《东丽区土地利用总体规划(2015-2020)》中生态保护红线、永久基本农田保护红线以及城市开发边界的“三线”划定成果,在对土地整治相关概念进行重新理解,对当今东丽区土地整治面临的挑战机遇进行深度剖析,分析土地利用现状后,构建“三线”管控下的东丽区整治潜力测算与分级方法,借助Arcgis空间叠加分析等工具,采用定量分析与定性分析相结合的方法,融入可持续发展等多种理论,通过层层剥离的方式,赋予“三线”成果的控制,形成对农用地整治潜力、农村建设用地整治潜力、城镇工矿建设用地整治潜力以及宜耕后备资源整治潜力的潜力测算新模式,并进行潜力规模、可补充耕地规模等的研究,以行政村为单位,将各类用地的土地整治潜力进行分级。主要结论如下:在“三线”管控条件下,能准确高效的测算出切实可行的土地整治潜力,根据测算结果得出东丽区农用地整治潜力以及农村建设用地整治潜力规模较大,结合整治潜力分级结果,将潜力级别较高的行政村列为重点整治对象,对高标准基本农田建设、土地综合整治、土地复垦、耕地占补平衡等项目的科学选址提供技术支撑,快速有效的补充耕地资源,促进社会、经济、环境的可持续发展。
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