中国国家司法考试制度的困境与出路

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我国现行的国家统一司法考试制度关系到我国法学教育的教育模式以及法律职业人才的培养,这就使得司法考试制度成为关系我国法治建设的重要内容和环节。现行的司法考试制度有它的出台的社会背景,2002年我国首次实行司法考试制度以来,我国在各个方面随着社会的发展以及司法考试制度具体实行中问题的突显而逐步改革、完善了这一制度。司法考试制度的建立和施行具有重要的里程碑式的意义,从法律职业尤其是法官、检察官遴选的规范化方面来看,国家司法考试制度有助于规范化、制度化司法人员的选拔;有助于通过司法考试提高法律职业队伍和人才尤其是之前选拔、任用方式不规范化的法官、检察官的法律素质,从而有利于从整体上提高整个法律职业队伍尤其是司法队伍的素质;有助于逐步维护法制的统一,有助于逐步培养起法律职业共同体的意识,形成法律职业共同体的思维方式,树立法律职业共同体的法律理念,从而逐渐建立起我国的法律职业共同体;有利于进一步提高国家法学教育尤其是高等本科法学教育的整体地位,进而使得法学教育在社会人才尤其是法律人才的培养方面的重要作用凸显出来;有利于促进整个国家的法律实施,有利于保证司法的高效和公正,从而维护社会的公平正义。但是,这一司法考试制度仍然面临着与法学教育相脱节、与法律职业相脱节以及引发或加重司法队伍的失衡或断层等三个主要困境。通过借鉴国外发达法治国家的司法考试制度的先进经验,本文从司法考试制度的考试资格的设置、考试内容和形式的调整以及司法研修制度的建立等方面提出了我国司法考试制度的若干完善建议和改革措施。提出我国的司法考试制度在考试资格上应当限制在接受过专业的法学教育的高等院校的毕业生,把非法学专业的学生排除在司法考试之外。同时,我国必须继续坚持并且适当放宽西部等不发达地区以及基层司法机关等部门司法考试的资格,并且我们应当日益开放司法考试的对外国公民的限制条件。在司法考试的形式上,新增司法考试口试或是面试,可以把我国现行的每年一次的司法考试改为阶段性的司法考试模式。在司法考试的内容上,应当更加注重对考生的法律基础知识以外的法律素质的考查,应当更加注重对考生的法律职业伦理的考查。并且建立起相应的司法研修制度。
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