本文将研究对象定位在“做为公共事物的规划管理”这一特定范畴之内,分析和归纳了规划管理的概念和管理模式的类型;以各地的规划管理案例为基础,运用经济学、系统学的原理以及哲学的思想分析了现阶段我国规划管理的特点和存在的问题,剖析了目前规划管理失败的根源——管理模式的不适应;通过对规划管理问题的思想根源、社会背景、现实条件等进行深入分析,提出了一种多元化规划管理模式,并从管理主体、管理目标、管理手段等方面有针对性地研究探讨了多元化规划管理模式的典型特征,建立了多元化规划管理模式的运行框架。本文把多元化规划管理模式描述为多元利益主体按一定的原则组织起来,有效运用多元管理手段协同多元管理目标的规范化行为方式,管理主体多元化是多元化规划管理模式建立的重要标志;管理目标多元化是管理主体利益多元化的必然体现;管理手段多元化是适应多元化目标的必然选择。本文以株洲市规划局的多元化规划管理实践为案例,分析了多元化规划管理模式的可行性,指出多元化规划管理模式将极大地提高全社会的规划意识,有利于完善管理体系和提高管理效能。论文探索打破体制内部和外部之间预设的界限,把在传统上不相干的政府行为与市场进程有机地结合起来,为科学发展观与现实需求的对接提供了一种新的思路。