人口是影响社会经济可持续发展的基本因素。随着改革开放力度的不断加大,人口的流动也越来越频繁,越来越普遍。流动人口在许多方面为中国城市的发展做出了很大的贡献,同时也引发了许多问题。流动人口在城市中生产与生活,与城市户籍人口一样,需要以城市土地为载体,使用着城市的水、电、道路、邮电、通信等城市基础设施。由于传统体制的原因,他们在城市中成为不同于户籍人口的特殊群体。一般不会被纳入城市计划范围内。大量流动人口涌入城市,对城市的用地规模和各类用地的数量与分布产生了重要的影响,对城市空间布局也产生了重要的影响。如果不能及时有效地解决这些问题,将影响城市的可持续发展和社会稳定。 这些问题的产生,一方面是由于城市政府往往忽视流动人口这一弱势群体的用地需求,对于他们的生活和居住环境不去引导和改善,不能为他们提供足够的公共物品;另一方面,在快速城市化进程中,规划的理论与方法相对滞后,不能有效地指导和解决有关问题,对于己出现的城市问题,没有及时深入分析与研究,更无法提出相应的对策与措施。 本文以流动人口对乐清市城市用地的影响为研究对象,了解现状流动人口的空间分布、结构特点;分析流动人口的城市用地特点及对城市用地规划的影响。在解决措施对策上强调政府要重视,有义务为流动人口提供良好的居住条件和生活环境,必须从政策层面和建设层面为之服务;规划师应直面城市问题,加强技术层面的研究,完善现行的规划理论与方法。