“公共外交”作为国家软实力提升的重要路径早已成为外交理论与实践领域普遍达成的共识。而留学生教育作为典型的内向型公共外交,是国际教育交流的重要组成部分,不仅关乎中国教育产业国际化发展的经济利益,更关乎中国高等教育软实力和国际声誉,因此一直备受学界和政界的重视。近年来,我国的来华留学生规模不断扩大,到2010年,我国接收的外国留学生已经超过26.5万人。此外,来华留学生的生源国家和地区数、我国接受留学生单位数及中国政府奖学金生人数均创新中国成立以来新高。这不仅对我国的高等教育和国际教育领域内的公共外交实施提出了考验,也为我国构建与大国地位相匹配的国家软实力提供了良好的平台。本文通过对公共外交与来华留学生教育的内涵分析,找出来华留学生教育的公共外交作用形式;并通过对上海交通大学留学生的调查分析,得出目前来华留学生教育现状与公共外交目标的偏差,从而将公共外交核心要素----价值观的传播、文化认同感的加强、意见领袖的培养、良好认知的形成等同具体的留学生教育管理现状的有机结合,来分析国际教育领域内完善公共外交的路径。本文主要运用的研究方法为历史分析法和深度案例分析法。